推行精细化监管是当前重要任务

                 ◆ 湖南安全与防灾评论员 朱阅会

随着安全生产事业不断推进和深入，精细化监管成为实现我省安全生产的必经之路。为在三大直管行业率先推行安全生产精细化监管，最近，省安监局印发了《关于建立全省高危行业安全生产精细化监管制度的通知》，要求全省安监系统统一行动起来，以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三大直接监管行业安全生产执法检查、整治重点安全隐患为契机，完善全省高危行业安全生产信息管理台帐，全面推行并建立高危企业安全生产精细化监管制度。

加强对安全生产的精细化监管，是全面落实企业安全生产主体责任，加强安监部门监管能力建设，把安全生产工作真正抓实抓细抓到位的重要保障和制度创新。有了精细化监管制度，还需通过安全生产检查工作来摸清企业的底子，使监管工作可以有据可寻。当前，我省高危行业生产经营单位点多、面广、起点低、潜在的事故风险很大；企业也普遍存在安全管理粗放、安全投入欠帐、隐患整治不落实等现象。企业只有坚持精细化安全管理，才能发现“物”所存在的安全隐患，消除“物”的不安全状态，才能纠正“人”的不安全行为。

我们有没有听说这么一个故事：“丢了一颗钉子，坏了一只蹄铁，折了一匹战马，伤了一位骑士，输了一场战斗，亡了一个帝国！这个小故事告诉我们细节的重要性，一颗小小的钉子竟然决定了一个国家的兴衰。在安全生产工作中尤其如此，每个细节都事关生命安全，一个小小的疏忽，就有可能导致生命消亡，甚至导致整个体系毁损。所以，面对安全生产，我们要时刻保持高度警惕，一刻也不能松懈，一点也不能疏忽。省安监局提出要在全省建立高危行业安全生产精细化监管制度，对安全生产实施精细化监管，就是要对安全生产的每一个环节、每一个细节都要一丝不苟地抓，以信息化管理为手段，全面建立安监部门对涉危企业的安全检查制度、安全生产信息台账、信息化查询系统及有关部门安全监管责任制度。

    精细化监管是一种先进的监管理念和监管技术，核心在于，实行刚性的制度，规范人的行为，强化责任的落实，以形成优良的执行文化。推行安全生产精细化监管，必须持之以恒，要循序渐进、先易后难、自上而下逐步推进。安全生产的精细化管理能否取得成果，人是决定性的因素，在推进安全生产精细化管理过程中，监管人员必须认识到位。同时，推进安全生产精细化监管，也是一次难得的队伍练兵机会。要抓住机会，加强干部作风建设，加强业务培训，不断提高队伍战斗力。

推行安全生产精细化监管是安全生产形势根本好转、持续好转的重要途径，持续不断地开展安全生产的精细化管理将有利于不断提高企业安全素质。精细化监管更是一项复杂、系统、艰巨且周而复始的工作，安监部门应该根据自身的监管力量和目前面临的核心瓶颈，制定针对性较强的应对措施，既要重点突破，又要长期打算，精细化监管才能步步为赢。