湖南安全与防灾长沙讯 （记者朱阅会）  5月25日，湖南省建设施工安全生产工作视频会议在省安监局视频会议室（主会场）召开。会议的主要内容是：认真贯彻落实国务院、省委、省政府领导的重要指示精神，按照全国建设施工安全生产工作视频会议的统一部署，在全省深入开展安全生产“三项行动”和安全生产隐患集中整治活动中，采取更加有力的措施，切实加强建筑施工安全生产工作，坚决遏制重大事故的发生，促进全省建筑施工安全生产形势的稳定好转。会议由省政府副秘书长、省安监局局长刘尧臣主持并作重要讲话。同时安排省建设厅、省交通厅、省水利厅有关领导讲话。在主会场参加会议的有省建设厅、省交通厅、省水利厅、省安监局有关处室的负责同志以及省建工集团、湖南路桥建设集团、二十三冶建设集团、水电八局、中建五局、省建六公司、长铁办事处分管安全生产负责人。会议在各市州安监局设分会场。

今年以来，各市州、各有关部门和单位扎实推进安全生产“三项行动”，加强对各行业（领域）建设工程安全监管，各项工作取和了一定成效，但建设领域安全生产形势仍然十分严峻。截至5月22日，湖南省建筑行业共发生伤亡事故9起，死亡20人，同比增加6起，上升50%，死亡增加5人，上升30%。特别是5月17日，株洲市发生拆除高架桥坍塌事故，造成9人死亡、16人受伤，24台车辆被埋。这些恶性事故为什么一再发生？究其原因，主要有四个方面：一是建设工程各方主体责任不落实。建设单位不认真履行安全管理职责，安全生产措施费用无保障；施工企业安全生产责任制不落实，防护措施不到位；监理单位和监理人员责任意识与职业操守低下，玩忽职守，不认真履行监理职责。二是现场管理不严格，隐患整改不彻底，“三违”现象普遍存在，一些施工企业“重揽轻管、以包代管”的问题没有根本解决。三是政府部门监管主体不到位。在工程建设的全过程中仍然存在监管脱节，监管失效、执法不严、执法不到位。四是现场施工人员素质较低，缺乏安全意识和安全作业技能，教育培训跟不上，对农民工上岗培训、班前教育基本上流于形式。刘尧臣在会上希望各市州、各有关部门结合实际，对“三项行动”第二阶段要进一步加强组织领导，加强综合协调指导，强化责任落实。安全监管部门要进一步加强建筑施工安全生产综合监管，建立健全建筑施工安全生产工作机制。各市州、各有关部门要全面排查治理安全隐患。一是要在全省范围立即开展一次拆除工程安全隐患的全面排查，主要排查各类房屋拆除、市政桥梁拆除工程项目，对不按规定办理相关手续、拆除安全专项施工方案编审不符合要求、现场安全保证措施不到位等问题和隐患进行排查和登记，委派专人负责，督促及时消除安全隐患，确保拆除施工安全。二是要把房屋（市政）、铁路、公路、电力、水利、工业建设中的脚手架工程、模板支撑工程、深基坑工程、长大隧道工程、高墩大跨桥梁工程和建筑起重机械设备等危险性较大工程和设备设施作为排查治理的重点，做到超前排查、超前治理、超前防范。三是要根据不同行业、不同企业的特点，特别是对今年以来事故多发的重点地区、重点企业、重点部位等，有针对性地细化排查治理实施方案，深化隐患排查治理并加强督促检查。四是要针对雨季汛期的特点，严格排查治理各类自然灾害可能造成施工现场和环境的隐患点，采取有效措施，防范因台风、雷雨、洪水、泥石流等自然灾害引发建筑安全事故。五是对排查出的隐患要督促建设工程各方责任主体认真整改落实，对排查出的重大隐患要实行挂牌督办，跟踪治理；对一时不能治一消除的，要切实加强安全防控工作，防止事故发生。

    省建设厅副厅长袁湘江、省交通厅副厅长董清云、省水利厅副厅长陈梦晖在会上发言，总结了2009年以来本行业（领域）建设工程施工安全工作情况，分析了安全生产形势和存在的问题，分别对如何进一步加强房屋和市政建设、交通、水利等行业（领域）建设工程施工安全监管工作，提出了明确要求和具体措施，要求各市州认真抓好贯彻落实。