播撒希望

————湖南省安全生产科技与规划论坛暨专家研讨会写意

记者/ 朱阅会

双手紧紧地握住，问候一个接着一个……来自三湘四水的安全生产专家学者因全省安全生产科技与规划论坛相聚在湖南省安监局多功能会议厅。谢光祥、许冬生、彭伏桂、陈治亚、朱翔等领导、专家、学者迈着矫健的步子，一个接一个走进论坛，气氛是多么的热烈。9月12日，由省安监局、湖南煤监局、省安全生产专家委员会和省职业安全健康协会联合主办的湖南省安全生产科技与规划论坛暨专家研讨会如期举行。门口条条彩幅伴着天空的云儿飘扬，活跃的论坛现场让专家学者倍感温馨。在这里，正在酝酿着一个安全生产的春天；在这里，安全生产战线的希望正在播撒。

共同的目标——安全生产科技与规划

科学技术是第一生产力。安全科技是安全生产五要素中的重要一环，是推动安全生产工作健康发展的重要支撑体系。国家第一次把安全生产纳入社会经济发展的总体规划，体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。安全发展规划明确了安全生产工作的指导思想、总体目标、保障措施和重大建设工程，是党和政府对安全生产工作的总体部署与基本要求，是安全生产工作的总纲。从湖南省发生的各类安全事故分析，不少事故就是由于安全生产科技水平低，生产设施设备安全系数低，从业人员科技素质差所造成的。抓科技兴安战略的落实，是从根本上提高安全生产工作的科技含量、增强安全生产的本质安全水平，实现安全生产长治久安的重要治本之策。国家安监总局制订了“十一五”全国安全生产科技发展规划，并已初步启动了一些科技攻关项目。结合湖南实际，我省制定了全省“十一五”安全生产科技发展规划草案，这是湖南省安全生产“十一五”规划的重要组成部分，也是指导今后一个时期我省安全生产科技工作的重要文件。谢光祥局长在主题演讲中深情地寄望安全生产专家学者高度重视安全科技工作，积极推进安全生产科技工作，特别要对全省“十一五”安全生产科技规划草案多提宝贵意见。

期待与开垦——这里还像一块待开发的处女地

重点整治安全隐患，大力打击非法生产。湖南省安全生产监管监察工作在省委、省政府的正确领导下，通过全省上下共同努力，安全事故死亡总人数逐年下降，安全生产相对指标逐年好转。2003年全省安全事故死亡6774人，2004年死亡6439人，2005年死亡5979人，2006年死亡5500人，事故死亡人数逐年递减。2003年至2006年，我省亿元GDP生产安全事故死亡率从1.46下降到0.738，煤矿百万吨死亡率从13.23下降到9.15，工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率从6.35人下降到4.46人。道路交通万车死亡率从2005年的16.49人下降到去年的10.41人。但全省安全生产形势依然十分严峻。从监管对象看，湖南省是全国有名的烟花爆竹之乡和金属与非金属之乡，现有高危生产企业11937家，其中煤矿1596家、非煤矿山4655家、烟花爆竹企业2620家。特别是煤矿数量多、井型小、灾害重，采掘机械化几乎为零。从事故指标看，排名全国靠前。2006年，全省事故死亡5500人，全国排名第七位；煤矿百万吨死亡率9.15，为全国平均水平的4.5倍，煤矿事故死亡人数全国第三位。铁路路外事故死亡人数全国第一位。全省每年新增职业病3000例以上，发病率全国第三。特别是自治州凤凰县堤“8.13”垮桥事故，震惊国内外，影响十分恶劣。省政府为此决定在全省立即组织开展“百、千、万”安全大检查大整改行动。但是，如果安全生产科技工作跟上不去，要想实现全省安全生产面貌的整体改观将十分困难。安全生产专家学者应对当前的严峻形势保持清醒的认识，切实增强安全生产科技工作的紧迫感与责任感。

挥汗中播撒——我们的事业充满阳光

狠抓“科技兴安”战略的贯彻落实，要明晰工作思路，采取有效措施。一是抓宣传教育。要加大对安全生产科技兴安战略的宣传教育，积极开展安全科技下基层活动，把科技知识、科技产品送到基层、送到企业、送到车间。二是抓科技攻关。对安全生产薄弱环节和关键技术，要组织学校、科研院所和企业联合攻关，争取在制约我省安全生产的瓦斯灾害以及煤与瓦斯突出的形成机理，瓦斯事故的预警、防治、应急救援、烟花爆竹安全环保火药等一些关键技术和装备方面取得重大突破。三是抓科技成果转化。对已经成熟的安全科技成果，要通过政府引导、市场动作的模式加快应用推广。目前要在全省加快推进油罐车、油库HAN阻隔防爆技术，危险品和客车行驶记录仪，采石场中深孔爆破，煤矿瓦斯监测和人员井下定位系统等安全生产实用技术的推广。四是制订标准。对安全生产领域已经成熟使用的技术和新产品、新设备，要制订行业强制标准，推动企业增加资金投入，加快技术进步。定期公布淘汰落后和不符合安全要求的技术、工艺和设备。五是抓执法监管。要切实加大安全生产执法力度，通过强化检测检验手段，对违反国家规定使用淘汰落后产品的，必须严格处罚，限期更新明令禁止使用的设备。六是抓后勤保障。安监部门将会同财政部门切实加大科技攻关的资金投入力度，关心支持安全科技工作者，努力为大家提供一个良好的工作环境。

    科技兴安战略的实施，安全科技的重大作用，决定了安全生产专家学者的极端重要性。近几年来，我省安全生产工作所取得的每一点进步，都凝聚着各位安全生产专家学者的心血；安全生产工作美好的明天，更是离不开安全生产专家学者的努力奉献。安全生产专家学者是我省安全生产监管监察最重要的智囊团队和技术支撑。“十一五”安全科技规划的制订实施，为安全生产科技工作描绘了一幅宏伟的蓝图。安全生产科技工作者重任在肩，大有可为。